gu903();此前，那些豪强为求自保，被迫养兵，不过对他们来说是一个沉重的负担，现在官兵到来，他们此后毋须浪费钱粮继续养兵了。

程武得到豪强的积极回应，随即出台政策，以兵换耕地，豪强所辖家兵，若一人从军，则获得十亩耕地，自由民从军可获得二十亩耕地，前三年免税，其后低税；由于周飞信誉良好，他们早有耳闻，便积极响应。

张猛在短短五天内便组建两千骑兵和两千步兵，心中非常高兴，更是期待收复北地郡后尽快将官兵满编。

程武利用当地收编的军队组建了大批的斥候，把他们派往北地郡各县，联络各县豪强，争取得到他们的支持，共同对付羌胡。

此举效果非常显著，立即得到各地豪强的积极相应，使得张猛迅速收复戈居、泥阳和大要等三县，在北地郡立足脚跟，并等待沮授的到来。

张猛把郡治暂设在戈居县；随即开始实施程武的政策，扩编军队，分发土地，安置百姓，并拿出军粮，平抑当地高企的粮价，更是获得了当地豪强和百姓的欢迎和支持。

程武对胡汉杂居的胡人一视同仁，安排他们土地，实行相同的税收，得到了胡人的大力支持，并积极从军；汉人虽对此略有不满，不过此后能过上稳定的生活，最终也接受了这种现实。

北地郡胡汉杂居，民风更是彪悍，仅仅三县，便整编和招募骑兵七千，步兵五千，张猛更是高兴。

十二月底，沮授带领大军到达戈居县，并把大帐设在戈居。

鉴于招兵顺利的局面，沮授做出决定，令张猛在当地继续招兵，只要合格者皆尽招录，待招满骑兵一万五千，步兵一万后，他原来直辖的骑兵和步兵可返回河东郡驻防。

沮授此举是为更好的稳定地方，若是一人入伍，便可稳定一户家庭，更能让胡人尽快融入汉人生活；且此举能削弱当地豪强的力量，便于统治。

其他县豪强派来的密探证实了三县实行的策略，返回汇报后，各地豪强认可了程武的政策，对官府更是支持；且沮授大军的到来，让他们有了主心骨，便派人前来积极洽谈诸事。

随即，张猛和程武率领大军继续北上，逐次收复略畔道县、义渠道县、郁郅县、马领县、方渠县等县城，并把郡治最终设在郁郅县，也就是后世的庆阳。

随即，张猛和程武再次进行扩军，良好的政策，让各县豪强大力支持，并且积极推荐家族子弟入官衙为吏，或者参军为官。

丰厚的待遇，令胡汉百姓大为振奋，积极响应官府号令，参军成为当地百姓感觉最为荣耀的事件之一，只要有一人成为骑兵，则全家都能解决温饱，若是成为伍长或者什长等低级军官，则全家的生活将非常宽裕，且还能分到免税的土地，这简直能瞬间改变们的命运，岂能不积极参军

轻易收复并稳定北地郡南部，达成战争目的，顺利程度超出沮授等人的预期，沮授对程武采取的逐项策略非常赞赏，不吝美言。

收到前线捷报，周飞大为高兴，便任命议曹从事卫觊担任北地郡主薄，协助太守张猛安置百姓，招纳流民、处理民生政务，进行基础建设。

卫觊155229年，字伯觎，出自河东安邑今山西运城卫家，少年早成，很早就以才学著称；卫家与高顺建立起亲密关系后，卫觊便被周飞招募为吏。

程武因谋划之功，被任命为安定郡都尉。

随即，沮授、麹义和程武开始谋划进军安定郡。

正文第328章安定郡局势

之所以顺利收复北地郡南部，并建立起稳定的统治，一是因为北地郡北部有关羽三万骑兵的牵制，导致羌胡邑落去北部抵御关羽的劫掠；二是因为程武合理的政策，获得了豪强和百姓的一致支持；第三，就是胡汉杂居，生活混乱，人心思稳，都想过上稳定的生活，故此支持官府回归治理。

上次鲜卑对北地郡北部的劫掠，让羌胡邑落损失惨重，这次北地郡内的胡人不得不慎重对待，没想到他们对付关羽的时候，南部邑落被张猛和程武所趁，他们遗留下的邑落，全部被占领。

处理异族邑落，已有成熟的办法，老弱病残会被悄悄处理掉，少女会被分配给官兵做妻妾，小女孩会被当做丫鬟，男孩会被送入死士训练营，被挑选剩下的女人，则会作为随即仆妇。

牛羊马匹等则会作为战利品，参战官兵都有分享战利品的权力。

张猛和程武在当地人的协助下，在收编完县城的武装力量后，迅速扫除辖区的胡人邑落，至于那些杂居的胡人，还是老政策，直辖与汉民相同的待遇，至于个别为非作歹者，则会严惩不贷。

严厉的政策，使得地方局势迅速稳定下来。

东汉安定郡属凉州，改治临泾县，领6县，原领临泾、彭阳、泾阳、乌支乌氏更名4县，另置阴盘，朝那2县。

东汉永初五年公元111年由于羌族攻入安定郡内，郡治徙美阳今陕西扶风县法门镇。

安定郡被羌胡占据的时间更长，羌胡的实力更加强大。

安定郡的蛮夷实力非常强，又没有其他力量的牵制，张猛收复北地郡南部的时候，他们已得到消息，并迅速集结，已做好战争准备，接下来的军事行动便不会像以前那么顺利了。

众人聚在一起，商讨进攻方案。

军师沮授的意见是沿径水，逐县收复，难度小，并能逐渐收编当地豪强的军事力量，招募当地弓马闵熟的胡汉之兵，则会越战越强，逐渐消耗胡人的力量。

麹义则不这么认为，现在所有的兵力加起来，也不足胡人的三分之一，胡人肯定会轻敌，可尽快与敌人决战，打败敌人主力，然后围歼小股残敌。

程武现在掌握着斥候，对胡人的情报最为熟悉，他不赞同两人的意见。

现在胡人把大本营设在高平城，史称“高平第一城”，也就是后世的固原城，并在其南部的萧关布置重兵防御；南部只留下一股军队驻守临径城，希望拒汉军于境外；其余各县只剩下豪强势力和杂居的胡汉百姓；那些羌胡临撤离时过于仓促，并没有把那些胡汉杂居的百姓一起劫掠走。

程武认为，现在只需占领朝那城，

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